행복주택 잠실 목동 등 7곳 반값임대

잠실·목동 등 7곳 `반값 임대` 행복주택 1만가구 건설

기사입력 2013.05.20 17:38:18 | 최종수정 2013.05.21 09:00:16

서울 오류ㆍ가좌ㆍ공릉ㆍ목동ㆍ잠실ㆍ송파동, 경기 안산 고잔동 등 7곳이 박근혜정부 핵심 주거복지 정책인 `행복주택` 시범지구로 선정됐다.

이곳에는 인근 전ㆍ월세 시세의 50~60% 선에 공급하는 공공 임대아파트 1만가구와 문화ㆍ업무ㆍ상업 등 각종 편의시설이 들어선다.

애초 대선 공약엔 철도 위 인공 대지에 저렴한 임대주택을 짓겠다고 했으나 다양한 계층의 주거복지 수요에 맞추기 위해 강남, 목동 등 인기 지역 빗물유수지도 사업지에 새로 포함시켰다. 유수지 임대주택 사업은 박원순 서울시장이 중점 추진해온 정책이기도 하다.

20일 국토교통부는 새 정부 주요 국정과제 중 하나인 `행복주택 프로젝트`를 수행하기 위해 1차로 수도권 7곳을 시범지구로 선정했다고 밝혔다.

시범 사업지는 서울ㆍ경기 지역 철도역사 및 폐철도 용지 4곳, 홍수 때 빗물을 임시 저장하는 유수지 3곳이 각각 선정됐다.

철도역사는 △서울 구로구 오류동역사 10만9000㎡(1500가구) △서대문구 남가좌동 가좌역 2만6000㎡(650가구) △경기 안산시 단원구 고잔역 4만8000㎡(1500가구) 등 3곳이다.

현재 철도가 다니지 않는 경춘선 폐선 용지인 노원구 공릉동 일대 1만7000㎡에도 200가구를 지을 계획이다. 시범 사업지 중 가장 대단지는 목동 유수지로 10만5000㎡(2800가구)에 달한다.

행복주택은 전체 공급 물량 중 60%를 신혼부부, 사회초년생, 대학생 등 20ㆍ30대에 우선 공급하고, 나머지를 장애인 등 사회취약계층과 일반 청약저축 가입자에게 각각 20%씩 배정한다.

[이지용 기자]

• 행복주택…잠실·송파·목동 직주근접, 오류동은 낙후지역 재생

• 행복주택 누가 입주…신혼부부·대학생에 60% 공급

• 오류·잠실 행복주택 시범사업지 가보니

 

행복주택…잠실·송파·목동 직주근접, 오류동은 낙후지역 재생 가좌·공릉동 대학생 기숙사촌 형태로 조성 10월 2차 발표…수서·고덕기지 포함될듯

기사입력 2013.05.20 17:27:48 | 최종수정 2013.05.20 22:38:25

◆ 행복주택 1만가구 건설 ◆

서울시 오류 가좌 잠실 가락 등 1차 행복주택 시범지의 공통점은 10㎞ 이내 도심요지 역세권이면서 철도기지ㆍ빗물유수지 국공유지 등으로 일단 땅값이 싸다는 점이다.

기존 보금자리지구는 강남ㆍ서초지구를 제외하곤 대부분 도심에서 15~20㎞ 떨어진 외곽에 위치해 도시 서민들에게 필요한 직주근접형과는 거리가 멀었다. 애초 `철도 위 행복주택`이라는 범주에서 벗어나 강남ㆍ목동권 등 인기지역 유수지까지 포함시킨 것은 보금자리지구처럼 일부 지역에 물량이 집중되는 문제점을 막기 위한 것이다. 또 시민문화시설 등 대상지 일부에 각종 편의시설을 짓는 도심재생기능을 첨가한 것도 그린벨트(개발제한구역) 해제지역 등에 아파트만 짓는 기존 임대주택 단지와는 눈에 띄게 다르다.

정부는 이번에 선정된 7곳의 행복주택 시범지구에 대해 지역별로 하나씩 도심재생 차원의 문화ㆍ복지시설을 편입시켜 사업지별로 특화했다.

서승환 국토교통부 장관이 20일 직접 현장브리핑을 한 오류동역사 일대는 주제를 `친환경ㆍ건강 행복주거타운`으로 잡았다.

이 지역은 원래부터 철강공장 등이 들어서 슬럼화 정도가 심한 곳이다. 거주인구 중 상당수가 노년층이어서 행복주택 건설을 계기로 공원과 문화시설을 대거 편입시켜 환경적인 주거지로 재생하겠다는 방침이다.

이 지역은 1호선 전철역이 지나고 여의도 등 서울 도심지 출퇴근이 편리하다.

국토부는 이곳에 1500가구의 임대주택뿐만 아니라 입주민 대상으로 일자리를 지원하는 도심재생 차원에서 창업ㆍ취업지원센터를 짓고, 사회적 기업도 적극 유치할 계획이다.

한창섭 국토부 공공주택건설추진단장은 "오류동역사는 역사 철길을 중심으로 동서가 단절돼 동편은 상가가 밀집해 있고 서쪽은 노후주택이 많아 상당 부분 슬럼화했다"며 "철길 위에 인공대지를 조성한 후 덱 위에 공원ㆍ상업지역을 편입시켜 동서를 연결하는 동시에 도심 재정비 목표도 달성할 수 있을 것"이라고 말했다.

서대문 가좌지구와 공릉지구는 대학생들을 위한 기숙사촌 형태로 행복주택을 짓는다. 경의선이 지나는 가좌지구는 총 650가구가 들어서는데 주요 입주 대상이 인근 5㎞ 반경에 위치한 연세대ㆍ홍익대 등 대학생들이다. 200가구가 들어설 공릉지구도 비슷하다. 반경 2㎞ 내 과학기술대 등 대학이 4개나 있다. 대학생을 위해 재능기부공간, 소규모 공연장 등도 함께 설치한다.

도태호 국토부 주택정책실장은 "저소득층뿐 아니라 신혼부부, 대학생, 사회초년생 등 다양한 사회계층에게 저렴한 임대주택 입주기회를 제공한다는 게 보금자리주택과의 큰 차이점"이라고 설명했다.

안산 고잔역은 외국인 거주비율 1위 특성을 반영해 개발테마를 `다문화 소통`으로 설정했다. 국도 39호선ㆍ42호선, 영동고속도로 등과 인접해 서울로의 접근성이 뛰어나 주변에 이미 대단위 아파트가 들어서 있다. 총 1500가구의 임대주택 외에 철로교각 하부에 다문화 풍물시장, 노약자를 위한 체육공원, 주민 쉼터 등을 조성하고 외국인 근로자를 위한 다문화 교류센터도 제공한다.

철도 위 행복주택 대부분이 강북과 경기에 걸쳐 있는 반면, 서울시와 공동 추진하는 유수지 위 행복주택은 강남권에 물량이 쏠려 있다. 유수지 위 행복주택은 유사시 빗물을 저장하는 유수지 용지에 문화ㆍ체육 공공시설을 건립한 후 윗부분에 임대주택을 건립하는 방안이다.

MB정부 초기 발표한 보금자리주택에서도 청약자들의 관심이 강남ㆍ서초 일대에 조성됐던 시범지구에 쏠렸던 만큼 행복주택 역시 청약 경쟁이 가장 치열할 것으로 보이는 곳은 역시 강남권이다.

이 지역은 강북지역과 달리 저소득ㆍ대학생층보다는 강남권에 직장을 가진 사회초년생ㆍ신혼부부들이 주 입주대상자가 될 것으로 보인다. 핵심 강남권인 잠실유수지는 현재 축구장, 야구장 등 체육시설과 주차장으로 사용되고 있다.

동부간선도로, 남부순환로, 올림픽대로와 맞닿아 있고 지하철 2호선 종합운동장역과 가깝다. 잠실운동장과 한강변 등이 가까운 만큼 스포츠와 공동체 문화가 살아있는 공간으로 조성한다.

송파구 가락동에 위치한 탄천유수지는 지하철 8호선 송파역, 가락농수산시장, 탄천 등과 인접해 생활편의성이 높은 지역이다. 국토부 관계자는 "복합문화센터와 도서관을 건립함으로써 나눔과 교감의 장으로 만들 계획"이라고 밝혔다.

양천구 목동 유수지는 국회대로, 안양천로, 지하철 5호선 등 기반시설이 양호한 지역으로 시범사업지 중 가장 많은 2800가구가 들어선다. 국토부 관계자는 "현재 대규모 공영주차장, 쓰레기선별장 등 다수 공공시설이 무질서하게 산재돼 있다"며 "앞으로 물과 문화를 주제로 한 자원순환센터와 물테마 홍보관, 친수공간, 문화예술거리를 조성해 테마가 있는 주거문화 복합지로 조성해 나갈 것"이라고 말했다.

지난해 박원순 서울시장이 처음 도입한 `유수지 임대주택`을 이번 행복주택 시범지에 포함시킨 것은 양측 이해관계가 맞아떨어졌기 때문이다. 박 시장은 재임기간 중 총 8만가구의 임대주택을 공급하겠다고 공약했지만, 17조원에 달하는 부채를 짊어진 SH공사 재정형편상 실행이 쉽지 않은 상황이다. 행복주택 등 정부 공공임대주택은 지자체가 지을 때보다 국민임대주택 등 재정이나 기금 지원이 많아 지자체도 훨씬 수월하다.

국토부는 오는 10월께 2차 행복주택 후보지를 선정해 발표할 계획이다. 시범사업지보다 물량이 더 많고, 서울 강동 고덕차량기지, 수서차량기지 등 강남권 철도역사들도 포함될 가능성이 있다.

[이지용 기자 / 백상경 기자]


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행복주택 누가 입주…신혼부부·대학생에 60% 공급 청약저축 가입자도 가점방식으로 선정…임대료는 소득별 차등

기사입력 2013.05.20 17:27:59 | 최종수정 2013.05.21 09:00:33

◆ 행복주택 1만가구 건설 ◆

박근혜정부의 간판 서민임대 주택인 행복주택은 전체 공급물량 중 60%를 신혼부부 사회초년생 대학생 등 주로 20ㆍ30대 계층에게 우선 공급한다.

일반인도 청약저축 통장을 갖고 있으면 신청할 수 있지만 임대료는 소득주준에 따라 차등화한다

국토부 관계자는 20일 "입주대상 특성에 맞게 대학생 특화단지, 신혼부부 특화단지 등으로 꾸밀 계획"이라며 "대학생은 복학생이나 가정형편이 어려운 사람에게 가점을 주고, 신혼부부는 임신이나 부모 거주지 등을 고려해 입주자를 선정할 계획"이라고 설명했다.

일반청약자는 청약저축 가입자 가운데 무주택기간ㆍ소득수준 등에 따른 가점제 방식으로 입주자를 선정할 계획이다.

이곳에 들어설 임대주택은 모두 전용 60㎡ 이하 소형이다. 이 정도 규모라도 신혼부부 또는 어린 자녀를 한 명 정도 둔 작은 가족이 생활하기에 불편이 없을 것이라고 보기 때문이다.

주택유형은 슬럼화 염려가 있는 영구임대보다는 입주자가 수시로 바뀌는 국민임대나 장기전세 위주로 공급할 계획이다. 인근 집값에 영향을 주지 않도록 MB정부 시절 보금자리지구와 달리 분양형이나 임대 후 분양전환형은 전혀 짓지 않는다.

정부는 행복주택의 평균 임대료를 주변 전ㆍ월세 시세 대비 50~60% 선으로 책정할 방침이다.

애초 박 대통령 공약은 주변 시세의 30~40%까지 임대료를 낮추겠다는 것이었다. 하지만 반값 이하로 너무 싸게 공급하면 주택 질이 떨어지고 민간 임대시장도 왜곡시킬 수 있다고 판단해 다소 보완했다. 예술인 학술연구원 기능인 등이 공연 강의 직업훈련과 같은 방식으로 재능을 기부하면 입주 우선순위와 임대료 할인혜택을 준다.

단지 구성도 기존 공공임대 단지와는 확연하게 차별화한다. 단지 중심부에 중저가 비즈니스 호텔을 배치하고, 상가 업무시설 등 다양한 편의시설도 함께 짓는다.

단지 내 상업시설도 지역 거주민에게 우선 임대할 계획이다. 지역 주민을 채용할 경우 상가 임대인에게 임대료 할인 등 인센티브도 준다.

철도 위 행복주택은 소음이나 진동 염려가 큰 만큼 환경 및 교통영향평가, 사전재해영향성 검토 과정에서 내진ㆍ내화설계 기준을 기존 주택보다 엄격하게 적용한다.

국토부 관계자는 "소음 진동 등을 고려해 선로 위에는 상업시설 등을 주로 지을 것"이라며 "주택은 가급적 선로 인근이나 그 주변 용지에 짓는 방식을 택하기로 했다"고 밝혔다.

국토부는 연내 오류ㆍ가좌ㆍ공릉 등 3개 지구에서 약 2350가구 규모를 착공할 예정이다. 임대주택인 만큼 `후공급` 방식이어서 실입주 시기는 일러도 2~3년 후인 2015년 하반기께가 될 것으로 보인다.

[이지용 기자]


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오류·잠실 행복주택 시범사업지 가보니 "버려진 땅 개발…부동산 회복에 도움"

기사입력 2013.05.20 17:09:32 | 최종수정 2013.05.20 19:49:45

20일 행복주택 시범사업지로 선정된 서울 송파구 가락동 탄천유수지 일대. ＜매경DB＞

"2~3년 전만 해도 낙후된 우범지대였는데 정부 주도로 개발된다니 다행이네요."

행복주택 시범사업지가 발표된 20일 서울 송파구 잠실ㆍ탄천 유수지 일대 주민들은 기쁨을 감추지 못했다. 불과 수년 전만 해도 냄새가 나고 버려진 땅이었던 이곳이 행복주택 사업 확정으로 깨끗한 주거 지역으로 탈바꿈하게 됐기 때문이다.

탄천변에 위치한 이들 유수지에는 총 18만4000㎡ 용지에 행복주택 3400가구가 들어설 예정이다.

잠실 유수지 인근 주민 이 모씨(62)는 "구청에 개발하자고 수차례 주민들이 민원을 넣었지만 고작 운동장만 덩그러니 만들어 놓은 수준에 그쳤다"며 "악취가 심하고 범죄도 많아 애물단지 취급을 받던 유수지 땅이 개발된다니 너무 기쁘다"고 말했다.

이번 행복주택 시범사업지에는 이들 강남권 사업지 2곳을 비롯한 목동 등 거주 여건이 좋은 지역이 3곳이나 포함됐다. 저소득층ㆍ대학생 임대주택을 서울 내 핵심 주거 지역에 배치하면서 사업성이 크게 좋아졌다는 평가다.

일대 부동산시장에도 호재라는 평가가 나온다.

잠실동 W공인 관계자는 "잠실동과 가락동은 시세가 높아서 새로운 인구나 사업이 신규로 진입하기 어려웠던 곳"이라며 "주민들의 민원이 많았던 유수지 문제를 해결하는 동시에 새로운 시설과 관련 인력을 유치하게 됐기 때문에 인근 부동산 가격에도 도움이 될 것"이라고 전망했다.

총 10만9000㎡ 용지에 1500가구가 공급되는 서울 구로구 오류동 오류역 일대 역시 반응은 비슷했다. 역을 사이에 두고 단절됐던 오류1ㆍ2동이 역 상부에 조성되는 인공대지로 연결되면서 주거 여건이 크게 개선되기 때문이다.

대규모 공원과 광장, 체육시설을 비롯해 주민자치센터 등 다양한 기반시설이 확충되면서 `서울 끝 모텔촌` 이미지가 쇄신될 것이란 기대가 컸다.

주변 시세의 절반 수준에 임대료가 책정되는 만큼 일대 전ㆍ월세 가격 안정에 도움이 되는 한편 주변 임대사업자와 분양업체들은 임대료 하락을 우려하는 목소리도 크다.

가락동 D부동산 관계자는 "가락시영에도 이미 임대주택 1300여 가구가 들어오기로 돼 있는데 왜 또 임대주택을 공급하려는지 모르겠다"며 "이 주변 소형 아파트나 빌라, 원룸 임대료는 5~10% 이상 떨어질 것"이라고 말했다.

오류동 일대 역시 임대료 하락이 예상된다.

국민임대주택이 섞인 구로구 천왕동 이펜하우스 등이 인근에 공급되면서 아파트 월세 가격이 지난해 대비 5%가량 떨어진 것처럼 원룸ㆍ오피스텔 등이 영향을 받을 전망이다. 현재 이 일대 전용 20㎡ 원룸 임대료는 보증금 500만원에 35만~40만원 선이다.

임대료가 떨어지고 임대 수요를 행복주택에 빼앗기게 되면서 오히려 생계에 타격을 받게 되는 층도 나올 것으로 보인다. 다세대ㆍ다가구 주택에 거주하며 월세를 받아 생활비를 충당하는 이들이다.

오류2동에 거주하는 윤 모씨(60)는 "이 근방은 20~30년 된 노후 다세대ㆍ다가구 주택에서 월세로 먹고사는 노인들이 수두룩한데 임대가 안 되면 어떻게 살아야 하느냐"고 한숨을 쉬며 말했다.

[백상경 기자 / 최희석 기자 / 이승윤 기자]